Президент Владимир Путин поручил правительству и ЦБ за месяц принять решения по созданию национальной платежной системы (НПС) на базе ОАО «УЭК».
Правительство 1 апреля поручило первому вице-премьеру Игорю Шувалову, вице-премьеру Аркадию Дворковичу, Банку России, некоторым другим ведомствам и компании «УЭК» выполнить указания президента и доложить до 15 апреля.
Глава Сбербанка Герман Греф направил президенту предложения, которые сводятся к развитию системы УЭК и созданию условий для проведения расчетов внутри России по картам любых платежных систем на базе УЭК, сообщает «Коммерсантъ». Греф предлагает срок в три месяца, а основой для создания НПС считает внесенные в Госдуму поправки к закону «О национальной платежной системе», предписывающие проводить внутрироссийские платежи исключительно с помощью центра в России.
Законопроект об НПС внесен в Госдуму, после того как международные платежные системы Visa и MasterCard из-за санкций США и ЕС перестали проводить операции по своим картам. Первое чтение законопроекта намечено на 4 апреля.
Между тем, газета «Ведомости» пишет в четверг, что ЦБ не намерен создавать НПС на основе технологий Сбербанка. Регулятор предлагает сделать оператором НПС некоммерческую организацию, которую ЦБ учредит совместно с банками и платежными системами, в том числе иностранными.
Сбербанк обещал сократить свою долю в ОАО «УЭК» до уровня ниже контрольного сразу после принятия закона об НПС. Сбербанку принадлежат 45,05% акций компании, «Сбербанку КИБ» — 24,57%, банкам «Акбарс» и «Уралсиб» — по 12,8%, компании «РТИ Микроэлектроника» — 4,78%.
Предложение о создании НПС звучит не впервые. Банк России задумался об этом еще в 1993 г. В конце 1990-х — начале 2000-х гг. в России работали такие системы платежных карт как STB Card, Union Card, «Золотая Корона», ПРО100, но особого распространения они не получили. Эти карты, в основном, выпускали негосударственные организации, что не добавляло картам популярности в глазах потребителей. Сами банки также не спешили переходить к другим платежным системам, сделав ставку на Visa и MasterCard.
В 2005 г. появилась «Объединенная российская платежная система» (ОРПС) под эгидой Сбербанка. Но ОРПС также не получила распространения.
В конце 2010 г. в России начали развивать проект «Универсальной электронной карты» (УЭК), но УЭК пока является в большей степени удостоверением личности, чем средством платежа.
Банк России обсуждает вопрос, создавать ли платежную систему с нуля или использовать опыт банков. «Есть второй вопрос по элементам национальной платежной системы — создавать ее с нуля или использовать те наработки, которые уже есть у российских участников рынка. Здесь нужно просто их оценить, насколько они соответствуют лучшим стандартам, по финансовой составляющей. У нас сейчас создана специальная рабочая группа. Мы встречаемся с банками и этот вопрос прорабатываем», — заявила на этой неделе глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Источник: vestifinance.ru
